（全国人大代表、洛阳石化总经理、党委副书记，资产公司洛阳分公司总经理 江寿林）       车用乙醇汽油推广是国家的一项战略性举措，对于解决三农问题、调整能源结构、改善大气环境质量、推动经济高质量发展具有重要战略意义。       国家政策强力推进乙醇汽油推广。2004年国家发改委等8部委下发《车用乙醇汽油扩大试点方案》和《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》，河南、黑龙江、吉林、辽宁、安徽、广西等省份进行了全封闭式推广。2017年9月，国家发改委等15部委印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》（以下简称《方案》），《方案》要求，到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖。截至目前，除前期推广省市外，天津市已实现封闭运行，河北等5个省市实现半封闭，同时山西、广东、浙江、江西、湖南、四川等省市提出要在2020年前在部分或全省进行推广。       车用乙醇汽油推广有利于环保。乙醇汽油是世界公认的清洁环保燃料，合理使用乙醇汽油可以减少二氧化碳以及机动车尾气中的颗粒物、一氧化碳、碳氢化合物等有害物质排放，数据显示，与普通汽油相比，使用乙醇汽油可使尾气排放中一氧化碳、碳氢化合物比例分别降低30%和10%，同时可解决秸秆等农林废弃物焚烧问题，改善大气环境质量，推动国民经济可持续发展。       发展生物燃料乙醇有利于三农生产。生物燃料乙醇是可再生液体燃料和绿色、优质汽油组分。发展生物燃料乙醇，是处置超期超标等粮食的有效途径，也是提高农产品深加工的重要途径，能够有效增强国家对粮食市场的调控能力，有利于推动农作物秸秆高值利用和高端转化，稳定农业生产，促进农业供给侧结构性改革，为农民开辟新的增收渠道，解决“陈化粮”出口，带动农业增效和农村经济发展。       车用乙醇汽油推广有利于经济高质量发展。推广使用车用乙醇汽油，符合我国建设清洁低碳、安全高效现代能源体系的要求，通过生物燃料乙醇替代部分石油，可进一步提高我国非化石能源比重，提高能源自给能力和安全水平，为我国加快替代化石能源、减排温室气体、培育农业农村发展新动能做出新贡献，助力我国经济高质量发展。       自2004年车用乙醇汽油试点推广以来，经过14年的发展，河南等6个省份全封闭推广对能源结构和环境质量提升等均起到了积极作用。但从各省份试点情况来看，完全实现乙醇汽油封闭运行任重道远。以河南省为例，受成品油销售主体多元、市场监管不力等因素影响，省内并未完全实现乙醇汽油封闭。据统计，2018年，河南省共消费汽油910万吨，其中乙醇汽油为518万吨，约占57%，剩余392万吨均为社会经营单位销售的非乙醇汽油。       为确保《方案》各项要求落实到位，推进车用乙醇汽油推广工作有序开展，实现到2020年，全国范围内推广使用车用乙醇汽油基本全覆盖的目标，江寿林建议：       一是进一步明确相关的法律法规，为乙醇汽油推广提供法律保障；加强顶层设计，配套出台相关政策，综合采取补贴、减免税等多种措施，大力支持车用乙醇汽油推广。       二是禁止非车用乙醇汽油进入终端销售市场，建立常态化市场监管体系，加大市场监管力度。       三是从严控制车用乙醇汽油调配中心建设。在已推广区域，利用现有乙醇汽油调配中心增容、技改，不再新建车用乙醇汽油调配中心；在新推广区域，利用现有仓储条件改造，从严审批新建车用乙醇汽油调配中心，避免重复建设，减少资源浪费。

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