2022年3月，国家发改委、能源局联合印发了《氢能产业发展中长期规划2021-2035》，从国家层面为氢能产业制定了顶层设计。2024年11月，《中华人民共和国能源法》颁布，氢能正式被纳入能源管理体系。这标志着国家在法律层面对氢能作为能源的认可，氢能的能源属性得到进一步明确，将建立起完善的氢能管理体系，推动产业有序健康发展。
在日前召开的中国能建氢能产业发展大会上，电力规划设计总院副院长刘世宇阐述了我国氢能产业的三个主要发展趋势。
电力规划设计总院副院长 刘世宇
趋势一 电氢耦合是我国双碳目标实现的重要路径
绿氢是未来氢供应的主体，当前绿氢在氢能供应结构中占比很低。预计到2060年，绿氢供应将由现在的6万吨左右增加到8000万吨，占比近90%，取代化石能源制氢的主体地位。
在终端用能方面，氢能是用能低碳化的重要选择，将作为电能的补充，共同构建出我国未来终端用能体系。预计到2030年，中国电能占终端能源的比重将超过35%，其中氢能将从千分位到达百分位，占比到1%左右。
国际能源署和国际可再生能源署预测，到碳中和年(2050年前后，我国是2060年前后)，全球电能占终端比重40%-50%，氢能占比根据保守和激进不同预测方式，在3%-14%期间。
预计到2060年前后，我国电能占终端能源消费比将达到55%左右。但光靠电能在终端消费的替代是不够的，必须用大量的氢能进行补充。根据初步预测，届时我国氢能占比将在12%-15%区间。
趋势二 绿氢产业是发展新质生产力的重要方向
此前，我国用五年时间将绿氢的制备成本降低了50%，初步预计到2025年，全国平均的绿氢制备成本将来到每千克20元以内;到2030年，有望突破15元大关。到碳中和年之前，绿氢制备成本将低于灰氢制备成本。
成本下降有两个重要因素。
一是我国可再生能源的规模化发展。近年来我国风电和光伏发电设备成本持续下降，源头用可再生能源制备绿氢的成本侧还有比较大的下降空间。
二是随着储能技术、综合应用技术进一步提高，能够自洽运行、离网运行的新兴制氢项目越来越多。进一步降低电网对于制氢项目的成本约束，也为制氢成本打开了另一个下降空间。
从政策层面看，目前全国各个省区市高度重视氢能产业发展，量身定制出台产业支持政策，从氢气的制备、运输、储存包括应用，都逐步形成发展共识。
趋势三 绿氢输运网络是重要的能源基础设施
从当前的电力跨省区输运网络延伸来看，2060年前后，我国氢能有望形成西氢东送、北氢南运的网络输运体系，预计该网络体系大约能够输送3000万吨/年左右的氢，基本上占到全国制氢用氢的1/3左右。氢网作为未来我国重要基础设施建设网络之一，也将助力我国能源资源的优化配置。
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